碳中和是指通过降低温室气体排放，或将剩余排放转化为其他形式，使得总的温室气体净排放为零的目标。然而，核电作为一种低碳清洁能源，却没有纳入碳排放交易权。为什么会出现这种情况呢？下面将从几个方面进行详细介绍。
1. 不清洁：核污染是最棘手且尚无办法解决的污染源
核能在发电过程中不产生直接的温室气体排放，因而被认为是低碳清洁能源。然而，核能带来的核污染却是一个难题。核能发展需要大量核燃料，并存储和处理核废料，这导致了一系列的环境污染问题，如核辐射和核废料的储存等。目前还没有有效的方法来处理这些核废料，因此核能的碳中和性受到了质疑。
2. 不安全：目前所有核电技术都无法确保不发生核事故
核能的安全问题一直备受关注。历史上发生过的核事故，如切尔诺贝利核事故和福岛核事故，导致了严重的人员伤亡和环境破坏。虽然核能发展过程中吸取了这些事故的教训，但目前所有核电技术仍无法百分之百地确保不会发生核事故。这也是核能不被纳入碳排放交易权的一个原因。
3. 不经济：通过核电脱碳是成本昂贵且效果缓慢的选择
虽然核能在发电过程中不产生温室气体排放，但其建设和运营成本却非常高昂。核电站的建设需要耗费大量资金，并且需要长时间来回收投资。相比之下，可再生能源如风能和太阳能的成本逐渐降低，发展速度也更快。通过发展可再生能源，可以更快地实现碳中和目标。
4. 国际政策限制：联合国气候变化框架公约规定核能不可以做CDM项目
联合国气候变化框架公约（UNFCCC）制定了碳排放交易权的规则。然而，根据其规定，核能不符合在可持续发展机制（CDM）项目中的条件，因此无法用于纳入碳排放交易权。这也是核能不被纳入碳中和机制的一个原因。
核电为什么不纳入碳中和的原因有以下几个方面：不清洁、不安全、不经济，以及国际政策限制。尽管核能在减少温室气体排放方面具有一定的优势，但是由于上述原因，它仍然面临很多挑战，无法被纳入到碳中和的范畴中。因此，在制定碳中和政策时，需要综合考虑各种能源的可行性和局限性，以实现可持续发展的目标。在未来，随着技术的进步和政策的调整，核能在碳中和机制中的地位可能会发生改变。
