同一公司既发行强制分红优先股,又发行不含强制分红条款优先股的,不属于发行在股息分配上具有不同优先顺序的优先股。根据中国的法律规定，无明确的法律界定优先股，私法领域未被禁止的都是合法的，因此在中国也存在优先股的发行。优先股股东一般不享有公司经营参与权，即优先股股票不包含表决权，优先股股东无权过问公司的经营管理。股息领取方面，股份公司分配股息的顺序是优先股在前，普通股在后。优先股没有优先认股权，其权益主要在于优先分配权和固定股息。在中国进行优先股发行试点时，主要是针对股份有限公司，而有限责任公司是不能发行优先股的。接下来将对以上关键点进行详细介绍并结合进行分析。
1. 优先股的法律状态
根据中国的法律规定，目前没有明确的法律界定优先股，无论是《公司法》还是《证券法》中都没有对优先股进行具体规定。在私法领域，只要未被禁止的，均可以视为合法。因此，同一公司可以同时发行强制分红和不含强制分红条款的优先股。
2. 优先股股东的权益
优先股股东一般不享有公司经营参与权，即优先股股票不包含表决权，优先股股东无权过问公司的经营管理。这与普通股股东不同，普通股股东可以根据持股比例参与公司的决策和管理。
3. 优先股的股息分配顺序
股份公司在分派股息时，优先股股东优先于普通股股东获得股息。即使公司盈利不多，只要股东大会决定分配股息，优先股股东仍然能够优先得到分红，而普通股股东则在其后。
4. 优先股的分配权和股息
优先股没有优先认股权，其权益主要体现在优先分配权和固定股息。优先分配权意味着在公司分配盈利时，优先股股东可以先行获得其固定的股息，而普通股股东则在其后进行分配。
5. 优先股的发行试点情况
在中国，证券监管机构曾于2014年实施了优先股的发行试点，主要是针对股份有限公司。2013年国务院发布了《关于开展优先股试点的指导意见》，这是为了推动资本市场改革和创新，增加融资渠道的多样性。
6. 有限责任公司的发行限制
有限责任公司不能发行优先股，发行优先股只限于股份有限公司上市公司或非上市股份公司。有限责任公司在引入新股东后，可以通过定增等方式对新股东的股权进行设计，但不涉及优先股的发行。
通过分析，我们可以看到国内对于优先股的发行、股东权益、股息分配等方面尚未有明确规定。不过，根据统计，近年来国内不少股份有限公司通过优先股发行试点，为公司融资和投资者提供更多选择。同时，优先股的股息分配顺序也为投资者带来了稳定的收益预期。然而，对于有限责任公司而言，由于其发行股权的限制，暂时无法采取优先股的方式进行融资。
虽然中国没有明确的法律界定优先股，但在私法领域中，只要未被禁止的，都是合法的。优先股在股东权益、股息分配顺序等方面与普通股存在差异，但股份有限公司可以通过优先股发行来增加融资渠道。然而，有限责任公司的发行则受到一定的限制，暂时无法采取优先股的方式进行融资。随着资本市场的改革和创新，对于优先股的法律规定和市场实践可能会有进一步的发展和完善。
